IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127, ed in particolare gli
articoli 1, 2 e 3;
Vista la legge 4 gennaio 1968, n. 15;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Vista la legge 31 dicembre 1996, n. 675;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997,
n. 513;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 3 luglio 1998;
Acquisito il parere delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 14 settembre
1998;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 ottobre 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Estensione dei casi di utilizzo
delle dichiarazioni sostitutive di certificazioni
1. Oltre ai casi previsti dall'articolo 2 della legge 4 gennaio
1968, n. 15, ed agli altri casi previsti dalle leggi, nei rapporti
con la pubblica amministrazione e con i concessionari e i gestori di
pubblici servizi sono comprovati con dichiarazioni, anche contestuali
all'istanza, sottoscritte dall'interessato e prodotte in sostituzione
delle normali certificazioni anche i seguenti stati, fatti e qualita'
personali:
a) titolo di studio o qualifica professionale posseduta; esami
sostenuti; titolo di specializzazione, di abilitazione, di
formazione, di aggiornamento e di qualificazione tecnica;
b) situazione reddituale o economica, anche ai fini della
concessione di benefici e vantaggi di qualsiasi tipo previsti da
leggi speciali; assolvimento di specifici obblighi contributivi con
l'indicazione dell'ammontare corrisposto; possesso e numero del
codice fiscale, della partita IVA e di qualsiasi dato presente
nell'archivio dell'anagrafe tributaria e inerente all'interessato;
c) stato di disoccupazione; qualita' di pensionato e categoria di
pensione; qualita' di studente o di casalinga;
d) qualita' di legale rappresentante di persone fisiche o
giuridiche, di tutore, di curatore e simili;
e) iscrizione presso associazioni o formazioni sociali di qualsiasi
tipo;
f) tutte le posizioni relative all'adempimento degli obblighi
militari, comprese quelle di cui all'articolo 77 del decreto del
Presidente della Repubblica 14 febbraio 1964, n. 237, come modificato
dall'articolo 22 della legge 24 dicembre 1986, n. 958;
g) di non aver riportato condanne penali;
h) qualita' di vivenza a carico;
i) tutti i dati a diretta conoscenza dell'interessato contenuti nei
registri dello stato civile.
2. I certificati, gli estratti e gli attestati necessari per
l'iscrizione alle scuole di ogni ordine e grado ed all'universita',
quelli che a qualsiasi titolo devono essere presentati agli uffici
della motorizzazione civile, i certificati e gli estratti dai
registri dello stato civile e dai registri demografici richiesti dai
comuni nell'ambito di procedimenti di loro competenza, sono
sostituiti dalla dichiarazione sostitutiva di cui all'articolo 2
della legge 4 gennaio 1968, n. 15. Le amministrazioni che ricevono
tali dichiarazioni, laddove sussistano ragionevoli dubbi sulla
veridicita' del loro contenuto, sono tenute ad effettuare idonei
controlli sulla stessa, ai sensi dell'articolo 11 del presente
regolamento.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre l985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si riporta il testo dell'art. 87 della Costituzione:
"Art. 87. - Il Presidente della Repubblica e' il Capo
dello Stato e rappresenta l'unita' nazionale.
Puo' inviare messaggi alle Camere.
Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima
riunione.
Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di
legge di iniziativa del Governo.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
Indice il ''referendum'' popolare nei casi previsti
dalla Costituzione.
Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello
Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica
i trattati internazionali, previa, quando occorra,
l'autorizzazione delle Camere.
Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio
supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo
stato di guerra deliberato dalle Camere.
Presiede il Consiglio superiore della magistratura.
Puo' concedere grazia e commutare le pene.
Conferisce le onorificenze della Repubblica".
- Si riporta il testo degli articoli 1, 2 e 3 della legge
n. 127/1997 (Misure urgenti per lo snellimento
dell'attivita' amministrativa e dei procedimenti di
decisione e di controllo):
"Art. 1 (Semplificazione delle norme sulla
documentazione amministrativa). - 1. Entro dodici mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, con
uno o piu' regolamenti da adottarsi ai sensi dell'art. 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, previo parere
delle competenti commissioni parlamentari, il Governo
adotta misure per la semplificazione delle norme sulla
documentazione amministrativa. Le commissioni si esprimono
entro trenta giorni dalla data di trasmissione. Decorso
tale termine il decreto e' emanato anche in mancanza del
parere ed entra in vigore novanta giorni dopo la sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
2. Dalla data di entrata in vigore delle norme
regolamentari di cui al comma l sono abrogate le
disposizioni vigenti, anche di legge, con esse
incompatibili.
3. Il regolamento si conforma, oltre che ai principi
contenuti nell'art. 18 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
ai seguenti criteri e principi direttivi:
a) eliminazione o riduzione dei certificati o delle
certificazioni richieste ai soggetti interessati
all'adozione di provvedimenti amministrativi o
all'acquisizione di vantaggi, benefici economici o altre
utilita' erogati da soggetti pubblici o gestori o esercenti
di pubblici servizi;
b) ampliamento delle categorie di stati, fatti, qualita'
personali comprovabili dagli interessati con dichiarazioni
sostitutive di certificazioni;
c) modificazione delle disposizioni normative e
regolamentari sui procedimenti amministrativi in attuazione
dei criteri di cui alle lettere a) e b), al fine di evitare
che le misure di semplificazione comportino oneri o ritardi
nell'adozione dell'atto amministrativo;
d) indicazione esplicita delle norme abrogate".
"Art. 2 (Disposizioni in materia di stato civile e di
certificazione anagrafica). - 1. L'art. 70 del regio
decreto 9 luglio 1939, n. 1238 e' sostituito dal seguente:
''Art. 70. - 1. La dichiarazione di nascita e' resa
indistintamente da uno dei genitori, da un procuratore
speciale, ovvero dal medico o dalla ostetrica o da altra
persona che ha assistito al parto, rispettando l'eventuale
volonta' della madre di non essere nominata.
2. La dichiarazione puo' essere resa, entro dieci giorni,
presso il comune nel cui territorio e' avvento il parto o,
entro tre giorni, presso la direzione sanitaria
dell'ospedale o della casa di cura in cui e' avvenuta la
nascita. In tale ultimo caso e' trasmessa dal direttore
sanitario all'ufficiale di stato civile competente nei
dieci giorni successivi, anche attraverso l'utilizzazione
di sistemi di comunicazione telematici.
3. I genitori, o uno di essi, hanno facolta' di
dichiarare, entro dieci giorni dal parto, la nascita nel
proprio comune di residenza. Nel caso in cui i genitori
non risiedano nello stesso comune, salvo diverso accordo
tra di loro, la dichiarazione di nascita e' resa nel comune
di residenza della madre. In tali casi il comune nel quale
e' resa la dichiarazione deve procurarsi l'attestazione
dell'avvenuta nascita presso il centro di nascita che
risulta dalla dichiarazione. Ove la nascita sia avvenuta
al di fuori di un centro di nascita, e' necessario produrre
una dichiarazione sostitutiva resa ai sensi dell'art. 2
della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e del relativo
regolamento di attuazione adottato con decreto del
Presidente della Repubblica 25 gennaio 1994, n. 130.
4. Alla dichiarazione di nascita non si applica l'articolo
41.''.
2. L'art. 195 del regio decreto 9 luglio 1939, n. 1238, e'
sostituito dal seguente:
''Art. 195. - 1. I certificati e gli estratti di stato
civile sono validi in tutto il territorio della
Repubblica.''.
3. I certificati rilasciati dalle pubbliche
amministrazioni attestanti stati e fatti personali non
soggetti a modificazioni hanno validita' illimitata. Le
restanti certificazioni hanno validita' di sei mesi dalla
data di rilascio, salvo che disposizioni di legge o
regolamentari prevedano una validita' superiore.
4. I certificati anagrafici, le certificazioni dello stato
civile, gli estratti e le copie integrali degli atti di
stato civile sono ammessi dalle pubbliche amministrazioni
nonche' dai gestori o esercenti di pubblici servizi anche
oltre i termini di validita' nel caso in cui l'interessato
dichiari, in fondo al documento, che le informazioni
contenute nel certificato stesso non hanno subito
variazioni dalla data di rilascio. Il procedimento per il
quale gli atti certificativi sono richiesti deve avere
comunque corso, una volta acquisita la dichiarazione
dell'interessato. Resta ferma la facolta' di verificare la
veridicita' e la autenticita' delle attestazioni prodotte.
In caso di falsa dichiarazione si applicano le disposizioni
di cui all'art. 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
5. I comuni favoriscono, per mezzo di intese o
convenzioni, la trasmissione di dati o documenti tra gli
archivi anagrafici e dello stato civile, le altre pubbliche
amministrazioni, nonche' i gestori o esercenti di pubblici
servizi, garantendo il diritto alla riservatezza delle
persone. La trasmissione di dati puo' avvenire anche
attraverso sistemi informatici e telematici.
6. Dopo il comma 1 dell'art. 15-quinquies del
decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 38, e'
inserito il seguente:
''1-bis. La certificazione redatta con le modalita' di cui
al comma 1 puo' essere trasmessa e rilasciata in forma
telematica anche al di fuori del territorio del comune
competente''.
7. Le fotografie prescritte per il rilascio di documenti
personali sono legalizzate dall'ufficio ricevente, a
richiesta dell'interessato, se presentate personalmente.
8. Le firme e le sottoscrizioni inerenti ai medesimi atti,
e richieste a piu' soggetti dai pubblici uffici, possono
essere apposte anche disgiuntamente, purche' nei termini.
9. Nei documenti di riconoscimento non e' necessaria
l'indicazione o l'attestazione dello stato civile, salvo
specifica istanza del richiedente.
10. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica, sono individuate le
caratteristiche e le modalita' per il rilascio della carta
di identita' e di altri documenti di riconoscimento
muniti di supporto magnetico o informatico. La carta di
identita' e i documenti di riconoscimento devono contenere
i dati personali e il codice fiscale e possono contenere
anche l'indicazione del gruppo sanguigno, nonche' delle
opzioni di carattere sanitario previste dalla legge. Il
documento, ovvero il supporto magnetico o informatico, puo'
contenere anche altri dati, al fine di razionalizzare e
semplificare l'azione amministrativa e la erogazione dei
servizi al cittadino, nel rispetto della legge 31 dicembre
1996, n. 675, e successive modificazioni nonche' le
procedure informatiche e le informazioni, che possono o
debbono essere conosciute dalla pubblica amministrazione o
da altri soggetti, ivi compresa la chiave biometrica,
occorrenti per la firma digitale, ai sensi dell'art. 15,
comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59, e dei relativi
regolamenti di attuazione; analogo documento contenente i
medesimi dati e' rilasciato a seguito della
dichiarazione di nascita. La carta di identita' potra'
essere utilizzata anche per il trasferimento elettronico
dei pagamenti tra soggetti privati e pubbliche
amministrazioni. Con decreto del Ministro dell'interno,
sentite l'Autorita' per l'informatica nella pubblica
amministrazione e la Conferenza Statocitta' ed autonomie
locali, sono dettate le regole tecniche e di sicurezza
relative alle tecnologie e ai materiali utilizzati per la
produzione delle carte di identita' e dei documenti di
riconoscimento di cui al presente comma. Le predette
regole sono adeguate con cadenza almeno biennale in
relazione alle esigenze dettate dall'evoluzione delle
conoscenze scientifiche e tecnologiche. La carta di
identita' puo' essere rinnovata a decorrere dal
centottantesimo giorno precedente la scadenza, ovvero,
previo pagamento delle spese e dei diritti di segreteria, a
decorrere dal terzo mese successivo alla produzione di
documenti con caratteristiche tecnologiche e funzionali
innovative. Nel rispetto della disciplina generale fissata
dai decreti di cui al presente comma e nell'ambito dei
rispettivi ordinamenti, le pubbliche amministrazioni
possono sperimentare modalita' di utilizzazione dei
documenti di cui al presente comma per l'erogazione di
ulteriori servizi o utilita'.
11. E' abrogata la lettera f) dell'art. 3 della legge 21
novembre 1967, n. 1185, in materia di rilascio del
passaporto.
11-bis. Il terzo comma dell'art. 17 della legge 21
novembre 1967, n. 1185, e' abrogato.
11-ter. Nell'art. 3 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno
1931, n. 773, e successive modificazioni, e' aggiunto, in
fine, il seguente comma:
''A decorrere dal 1 gennaio 1999 sulla carta di identita'
deve essere indicata la data di scadenza''.
12. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con regolamento da adottarsi ai sensi
dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
previo parere delle competenti commissioni parlamentari, il
Governo adotta misure per la revisione e la semplificazione
dell'ordinamento dello stato civile di cui al regio decreto
9 luglio 1939, n. 1238, sulla base dei seguenti criteri;
a) riduzione e semplificazione dei registri dello stato
civile;
b) eliminazione o riduzione delle fasi procedimentali che
si svolgono tra uffici di diverse amministrazioni o della
medesima amministrazione;
c) eliminazione, riduzione e semplificazione degli
adempimenti richiesti al cittadino in materia di stato
civile;
d) revisione delle competenze e dei procedimenti degli
organi della giurisdizione volontaria in materia di stato
civile;
e) riduzione dei termini per la conclusione dei
procedimenti;
f) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso tipo
che si svolgono presso diverse amministrazioni o presso
diversi uffici della medesima amministrazione;
g) riduzione del numero di procedimenti amministrativi
e accorpamento dei procedimenti che si riferiscono alla
medesima attivita', anche riunendo in una unica fonte
regolamentare, ove cio' non ostacoli la conoscibilita
normativa, disposizioni provenienti da fonti di rango
diverso, ovvero che richiedano particolari procedure, fermo
restando l'obbligo di porre in essere le procedure stesse.
13. Sullo schema di regolamento di cui al comma 12 le
commissioni parlamentari si esprimono entro trenta giorni
dalla data di ricezione. Decorso tale termine il decreto e'
emanato anche in mancanza del parere ed entra in vigore
novanta giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
14. Dalla data di entrata in vigore delle norme
regolamentari di cui al comma 12 sono abrogate le
disposizioni vigenti, anche di legge, con esse
incompatibili.
15. I comuni che non versino nelle situazioni
strutturalmente deficitarie di cui all'art. 45 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e successive
modificazioni, possono prevedere la soppressione dei
diritti di segreteria da corrispondere per il rilascio
degli atti amministrativi previsti dall'art. 10, comma 10,
del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68,
nonche' del diritto fisso previsto dal comma 12-ter del
citato art. 10. Possono inoltre prevedere la soppressione o
riduzione di diritti, tasse o contributi previsti per il
rilascio di certificati, documenti e altri atti
amministrativi, quando i relativi proventi sono
destinati esclusivamente a vantaggio dell'ente locale, o
limitatamente alla quota destinata esclusivamente a
vantaggio dell'ente locale".
"Art. 3 (Disposizioni in materia di dichiarazioni
sostitutive e di semplificazione delle domande di
ammissione agli impieghi). - 1. I dati relativi al
cognome, nome, luogo e data di nascita, cittadinanza,
stato civile e residenza, attestati in documenti di
riconoscimento in corso di validita', hanno lo stesso
valore probatorio dei corrispondenti certificati. E' fatto
divieto alle amministrazioni pubbliche ed ai gestori o
esercenti di pubblici servizi, nel caso in cui all'atto
della presentazione dell'istanza sia richiesta l'esibizione
di un documento di riconoscimento, di richiedere
certificati attestanti stati o fatti contenuti nel
documento di riconoscimento esibito. E', comunque, fatta
salva per le amministrazioni pubbliche ed i gestori e gli
esercenti di pubblici servizi la facolta' di verificare,
nel corso del procedimento, la veridicita' dei dati
contenuti nel documento di identita'. Nel caso in cui i
dati attestati in documenti di riconoscimento abbiano
subito variazioni dalla data di rilascio e ciononostante
sia stato esibito il documento ai fini del presente comma,
si applicano le sanzioni previste dall'art. 489 del codice
penale.
2. L'art. 3, primo comma, della legge 4 gennaio 1968, n.
15, e' sostituito dal seguente:
''I regolamenti delle amministrazioni di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
stabiliscono per quali fatti, stati e qualita' personali,
oltre quelli indicati nell'art. 2 e' ammessa, in luogo
della prescritta documentazione, una dichiarazione
sostitutiva sottoscritta dall'interessato. In tali casi la
documentazione sara' successivamente esibita
dall'interessato, a richiesta dell'amministrazione, prima
che sia emesso il provvedimento a lui favorevole. Qualora
l'interessato non produca la documentazione nel termine di
trenta giorni, o nel piu' ampio termine concesso
dall'amministrazione, il provvedimento non e' emesso.''.
3. L'art. 3, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 25 gennaio 1994, n. 130, e' sostituito dal
seguente:
'' 1. Le dichiarazioni sostitutive di cui al comma 1
dell'art. 2, possono essere presentate anche
contestualmente all'istanza e sono sottoscritte
dall'interessato in presenza del dipendente addetto.''.
4. Nei casi in cui le norme di legge o di regolamenti
prevedono che in luogo della produzione di certificati
possa essere presentata una dichiarazione sostitutiva, la
mancata accettazione della stessa costituisce violazione
dei doveri di ufficio.
5. E' fatto divieto alle pubbliche amministrazioni di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, di richiedere l'autenticazione della
sottoscrizione delle domande per la partecipazione a
selezioni per l'assunzione nelle pubbliche
amministrazioni a qualsiasi titolo, nonche' ad esami per
il conseguimento di abilitazioni, diplomi o titoli
culturali.
6. La partecipazione ai concorsi indetti da
pubbliche amministrazioni non e' soggetta a limiti di eta',
salvo deroghe dettate da regolamenti delle singole
amministrazioni connesse alla natura del servizio o ad
oggettive necessita' dell'amministrazione.
7. Sono aboliti i titoli preferenziali relativi all'eta' e
restano fermi le altre limitazioni e i requisiti previsti
dalle leggi e dai regolamenti per l'ammissione ai concorsi
pubblici. Se due o piu' candidati ottengono, a conclusione
delle operazioni di valutazione dei titoli e delle prove di
esame, pari punteggio, e' preferito il candidato piu'
giovane di eta'.
8. Alla lettera e) del primo comma dell'art. 12 della
legge 20 dicembre 1961, n. 1345, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: '' I bandi di concorso possono prevedere
la partecipazione di personale dotato anche di laurea
diversa adeguando le prove d'esame e riservano in ogni caso
una percentuale non inferiore al 20 per cento dei posti
messi a concorso a personale dotato di laurea in scienze
economiche o statistiche e attuariali''.
9. All'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 e'
aggiunto, in fine, il seguente comma:
''Quando la dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorieta' e' resa ad imprese di gestione di servizi
pubblici, la sottoscrizione e' autenticata, con
l'osservanza delle modalita' di cui all'art. 20 dal
funzionario incaricato dal rappresentante legale
dell'impresa stessa''.
10. Sono abrogati i commi 5 e 6 dell'art. 4 del decreto
del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e il
secondo comma dell'art. 2 della legge 4 gennaio 1968, n.
15, nonche' ogni altra disposizione in contrasto con il
divieto di cui al comma 5.
11. La sottoscrizione di istanze da produrre agli organi
della amministrazione pubblica o ai gestori o esercenti di
pubblici servizi non e' soggetta ad autenticazione ove sia
apposta in presenza del dipendente addetto ovvero l'istanza
sia presentata unitamente a copia fotostatica, ancorche'
non autenticata, di un documento di identita' del
sottoscrittore. La copia fotostatica del documento e'
inserita nel fascicolo. L'istanza e la copia fotostatica
del documento di identita' possono essere inviate per via
telematica; nei procedimenti di aggiudicazione di contratti
pubblici, detta facolta' e' consentita nei limiti stabiliti
dal regolamento di cui all'art. 15, comma 2, della legge 15
marzo 1997, n. 59".
- Si riporta il testo degli articoli 2, 3, 4, 14, 20-bis,
26 e 27 della legge n. 15/1968 (Norme sulla documentazione
amministrativa e sulla legalizzazione e autenticazione di
firme). (Gli articoli o parte di essi tra parentesi quadre
e in carattere corsivo sono abrogati dall'art. 13 del
presente decreto):
"Art. 2 (Dichiarazioni sostitutive di certificazioni). -
La data ed il luogo di nascita, la residenza, la
cittadinanza, il godimento dei diritti politici, lo stato
di celibe, coniugato o vedovo, lo stato di famiglia,
l'esistenza in vita, la nascita del figlio, il decesso del
coniuge, dell'ascendente o discendente, la posizione agli
effetti degli obblighi militari e l'iscrizione in albi o
elenchi tenuti dalla pubblica amministrazione sono
comprovati con dichiarazioni, anche contestuali alla
istanza, sottoscritte dall'interessato e prodotte in
sostituzione delle normali certificazioni.
La sottoscrizione delle dichiarazioni deve essere
autenticata con le modalita' di cui all'art. 20".
"Art. 3 (Dichiarazioni temporaneamente sostitutive). -
(I regolamenti ministeriali e degli enti pubblici
stabiliscono per quali fatti, stati e qualita' personali,
oltre quelli indicati nell'art. 2, e' ammessa, in luogo
della prescritta documentazione, una dichiarazione
sostitutiva sottoscritta dall'interessato e autenticata con
le modalita' di cui all'art. 20. In tali casi la normale
documentazione sara' successivamente esibita
dall'interessato a richiesta dell'amministrazione, prima
che sia emesso il provvedimento a lui favorevole.
I regolamenti di cui al primo comma stabiliscono altresi',
i casi, le modalita' ed eventualmente il termine per la
regolarizzazione o la rettifica della documentazione
irregolare o non conforme alla dichiarazione, nonche',
ove occorra per la rettifica della dichiarazione la cui
irregolarita' attenga ad elementi non essenziali.)".
"Art. 4 (Dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorieta'). - L'atto di notorieta' concernente fatti,
stati o qualita' personali che siano a diretta conoscenza
dell'interessato e' sostituito da dichiarazione resa e
sottoscritta dal medesimo dinanzi al funzionario competente
a ricevere la documentazione, o dinanzi ad un notaio,
cancelliere, segretario comunale, o altro funzionario
incaricato dal sindaco, il quale provvede alla
autenticazione della sottoscrizione con la osservanza delle
modalita' di cui all'art. 20".
"Art. 14 (Autenticazione di copie). - Le copie autentiche,
totali o parziali, di atti e documenti possono essere
ottenute, oltre che con i sistemi previsti dell'art. 12,
anche con altri procedimenti che diano garanzia della
riproduzione fedele e duratura dell'atto o documento. Tali
procedimenti sono specificati con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri sentiti, i Ministri per la
grazia e giustizia e per il tesoro. Le disposizioni di cui
all'art. 13 si osservano anche per la formazione di copie
autentiche.
L'autenticazione delle copie puo' essere fatta dal
pubblico ufficiale dal quale e' stato emesso o presso il
quale e' depositato l'originale, o al quale deve essere
prodotto il documento, nonche' da un notaio, cancelliere,
segretario comunale, o altro funzionario incaricato dal
sindaco. Essa consiste nell'attestazione di conformita'
con l'originale scritta alla fine della copia, dopo le
eventuali chiamate in calce, a cura del pubblico
ufficiale autorizzato, il quale deve altresi' indicare la
data e il luogo del rilascio, il numero dei fogli
impiegati, il proprio cognome e nome, la qualifica
rivestita nonche' apporre la propria firma per esteso ed il
timbro dell'ufficio. Se la copia dell'atto o documento
consta di piu' fogli, il pubblico ufficiale appone la
propria firma a margine di ciascun foglio intermedio.
Il pubblico ufficiale e' autorizzato ad annullare con il
timbro dell'ufficio le marche da bollo apposte sulle copie
rilasciate".
"Art. 20-bis. - (La dichiarazione di chi non sa o non puo'
firmare deve essere sottoscritta in presenza del
dichiarante da due testimoni non idonei ai sensi dell'art.
47 della legge 16 febbraio 1913, n. 89.
Il pubblico ufficiale autentica la sottoscrizione dei
testimoni, previa menzione della dichiarazione
dell'interessato sulla causa dell'impedimento a firmare.)".
"Art. 26 (Sanzioni penali). - Le dichiarazioni mendaci, la
falsita' negli atti e l'uso di atti falsi nei casi previsti
dalla presente legge sono puniti ai sensi del codice penale
e delle leggi speciali in materia.
A tali effetti, l'esibizione di un atto contenente dati
non piu' rispondenti a verita' equivale a uso di atto falso
e le dichiarazioni rese ai sensi dei precedenti articoli 2,
3, 4, 8 e autenticate a norma dell'art. 20 sono considerate
come fatte a pubblico ufficiale.
Inoltre, ove i reati indicati nei precedenti commi siano
commessi per ottenere la nomina ad un pubblico ufficio o
l'autorizzazione all'esercizio di una professione o arte,
il giudice, nei casi piu' gravi, puo' applicare
l'interdizione temporanea dai pubblici uffici o dalla
professione o arte.
(Il pubblico ufficiale che autentica le sottoscrizioni o
al quale sono esibiti gli atti ammonisce chi sottoscrive la
dichiarazione o esibisce l'atto sulla responsabilita'
penale cui puo' andare incontro in caso di dichiarazione
mendace o di esibizione di atto falso o contenente dati non
piu' rispondenti a verita').
Nella denominazione di atti usata nei precedenti commi
sono compresi gli atti e documenti originali e le copie
autentiche contemplati dalla presente legge".
"Art. 27 (Rinvio). - (Salvo quanto previsto negli articoli
7, 11, 12, 13, 14, 17, 18 e 19 nulla e' innovato alle norme
del regio decreto 9 luglio 1939, n. 1238, concernenti la
presentazione dei documenti necessari per la celebrazione
del matrimonio, nonche' alle norme del decreto del
Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686,
relative alla presentazione dei documenti nei concorsi per
le carriere statali.
Restano ferme le disposizioni del regio decreto 4 giugno
1938, n. 1269, riguardanti il titolo originale di studi
medi prescritto per ottenere l'ammissione ai corsi
universitari.)".
- Si riporta il testo dell'art. 5 della legge n. 241/1990
(Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi):
"Art. 5. - 1. Il dirigente di ciascuna unita'
organizzativa provvede ad assegnare a se o ad altro
dipendente addetto all'unita' la responsabilita' della
istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il
singolo procedimento nonche', eventualmente,
dell'adozione del provvedimento finale.
2. Fino a quando non sia effettuata l'assegna zione di cui
al comma 1, e' considerato responsabile del singolo
procedimento il funzionario preposto alla unita'
organizzativa determinata a norma del comma 1 dell'art. 4.
3. L'unita' organizzativa competente e il nominativo
del responsabile del procedimento sono comunicati ai
soggetti di cui all'art. 7 e, a richiesta, a chiunque vi
abbia interesse".
- Si riporta il testo degli articoli 10 e 22 della legge
n. 675/1996 (Tutela delle persone e di altri soggetti
rispetto al trattamento dei dati personali):
"Art. 10 (Informazioni rese al momento della raccolta).
- L'interessato o la persona presso la quale sono raccolti
i dati personali devono essere previamente informati
oralmente o per iscritto circa:
a) le finalita' e le modalita' del trattamento cui sono
destinati i dati;
b) la natura obbligatoria o facoltativa del conferimento
dei dati;
c) le conseguenze di un eventuale rifiuto di rispondere;
d) i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati
possono essere comunicati e l'ambito di diffusione dei dati
medesimi;
e) i diritti di cui all'art. 13;
f) il nome, la denominazione o la ragione sociale e il
domicilio, la residenza o la sede del titolare e, se
designato, del responsabile.
2. L'informativa di cui al comma 1 puo' non comprendere
gli elementi gia' noti alla persona che fornisce i dati o
la cui conoscenza puo' ostacolare l'espletamento di
funzioni pubbliche ispettive o di controllo, svolte per il
perseguimento delle finalita' di cui agli articoli 4, comma
1, lettera e), e 14, comma 1, lettera d).
3. Quando i dati personali non sono raccolti presso
l'interessato, l'informativa di cui al comma 1 e' data al
medesimo interessato all'atto della registrazione dei dati
o, qualora sia prevista la loro comunicazione, non oltre la
prima comunicazione.
4. La disposizione di cui al comma 3 non si applica quando
l'informativa all'interessato comporta un impiego di mezzi
che il Garante dichiari manifestamente sproporzionati
rispetto al diritto tutelato, ovvero si rivela, a giudizio
del Garante, impossibile. ovvero nel caso in cui i dati
sono trattati in base ad un obbligo previsto dalla legge,
da un regolamento o dalla normativa comunitaria. La
medesima disposizione non si applica, altresi', quando i
dati sono trattati ai fini dello svolgimento delle
investigazioni di cui all'art. 38 delle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, approvate con decreto legislativo 28
luglio 1989, n. 271, e successive modificazioni, o,
comunque, per far valere o difendere un diritto in sede
giudiziaria, sempre che i dati siano trattati
esclusivamente per tali finalita' e per il periodo
strettamente necessario al loro perseguimento".
"Art. 22 (Dati sensibili). - 1. I dati personali idonei a
rivelare l'origine parziale ed etnica, le convinzioni
religiose, filosofiche o di altro genere, le opinioni
politiche, l'adesione a partiti, sindacati, associazioni od
organizzazioni a carattere religioso, filosofico, politico
o sindacale, nonche' i dati personali idonei a rivelare lo
stato di salute e la vita sessuale, possono essere oggetto
di trattamento solo con il consenso scritto
dell'interessato e previa autorizzazione del Garante.
2. Il Garante comunica la decisione adottata sulla
richiesta di autorizzazione entro trenta giorni, decorsi i
quali la mancata pronuncia equivale a rigetto. Con il
provvedimento di autorizzazione, ovvero successivamente,
anche sulla base di eventuali verifiche, il Garante puo'
prescrivere misure e accorgimenti a garanzia
dell'interessato, che il titolare del trattamento e' tenuto
ad adottare.
3. Il trattamento dei dati indicati al comma 1 da parte di
soggetti pubblici, esclusi gli enti pubblici economici, e'
consentito solo se autorizzato da espressa disposizione di
legge nella quale siano specificati i dati che possono
essere trattati, le operazioni eseguibili e le rilevanti
finalita' di interesse pubblico perseguite.
4. I dati personali idonei a rivelare lo stato di salute e
la vita sessuale possono essere oggetto di trattamento
previa autorizzaione del Garante, qualora il trattamento
sia necessario ai fini dello svolgimento delle
investigazioni di cui all'art. 38 delle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, approvate con decreto legislativo 28
luglio 1989, n. 271, e successive modificazioni, o,
comunque, per far valere o difendere in sede giudiziaria un
diritto di rango pari a quello dell'interessato, sempre che
i dati siano trattati esclusivamente per tali finalita' e
per il periodo strettamente necessario al loro
perseguimento. Il Garante prescrive le misure e gli
accorgimenti di cui al comma 2 e promuove la sottoscrizione
di un apposito codice di deontologia e di buona condotta
secondo le modalita' di cui all'art. 31, comma 1, lettera
h). Resta fermo quanto previsto dall'art. 43, comma 2".
- Il decreto del Presidente della Repubblica n. 513/1997
reca: "Regolamento recante criteri e modalita' per la
formazione, l'archiviazione e la trasmissione di documenti
con strumenti informatici e telematici, a norma dell'art.
15, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59".
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 2, della legge
n. 400/1988 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri):
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro dei
pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo
parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici dei
Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con i
Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che tali
uffici hanno esclusive competenze di supporto dell'organo
di direzione politica e di raccordo tra questo e
l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale, centrali e periferici, mediante diversificazione
tra strutture con funzioni finali e con funzioni
strumentali e loro organizzazione per funzioni omogenee e
secondo criteri di flessibilita' eliminando le duplicazioni
funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza
delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali".
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 2 della legge n. 15/1968, si veda
nelle note alle premesse.
- Si riporta il testo dell'art. 77 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 237/1964, come modificato
dall'art. 22 della legge n. 958/1986. (Il comma tra
parentesi quadre e in corsivo e' abrogato dall'art. 13 del
presente decreto):
"Art. 77 (Ferma di leva e conservazione del posto di
lavoro). - Gli arruolati di leva sono tenuti a compiere la
ferma di leva per la durata prevista dalla normativa
vigente.
La chiamata alle armi per adempiere gli obblighi di leva
sospende il rapporto di lavoro per tutto il periodo della
ferma e il lavoratore ha diritto alla conservazione del
posto.
Entro trenta giorni dal congedo o dall'invio in licenza
illimitata in attesa di congedo, il lavoratore deve porsi a
disposizione del datore di lavoro per riprendere servizio.
In mancanza, il rapporto di lavoro e' risolto.
Per l'ammissione ai concorsi nelle pubbliche
amministrazioni e per le assunzioni in impieghi, servizi e
attivita' in uffici pubblici e privati, non deve essere
imposta la condizione di aver soddisfatto gli obblichi
militari di leva o di esserne esente.
L'interessato e' comunque tenuto a comprovare di essere
in posizione regolare nei riguardi degli obblighi di leva e
nei riguardi degli obblighi del servizio militare.
Per la partecipazione ai pubblici concorsi il limite
massimo di eta' richiesto e' elevato di un periodo pari
all'effettivo servizio prestato, comunque non superiore a
tre anni, per i cittadini che hanno prestato servizio
militare volontario, di leva e di leva prolungata.
I periodi di effettivo servizio militare di leva, di
richiamo alle armi, di ferma volontaria e di rafferma,
prestati presso le Forze armate e nell'Arma dei
carabinieri, sono valutati nei pubblici concorsi con lo
stesso punteggio che le commissioni esaminatrici
attribuiscono per i servizi prestati negli impieghi civili
presso enti pubblici.
Ai fini dell'ammissibilita' e della valutazione dei titoli
nei concorsi banditi dalle pubbliche amministrazioni e' da
considerarsi a tutti gli effetti il periodo di tempo
trascorso come militare di leva o richiamato, in pendenza
di rapporto di lavoro.
Le norme del presente articolo sono applicabili ai
concorsi banditi dalle amministrazioni dello Stato,
comprese le aziende autonome, e dagli altri enti pubblici,
regionali, provinciali e comunali per l'assunzione e
l'immissione di personale esterno in tutte le qualifiche,
carriere, fasce o categorie funzionali previste dai
rispettivi ordinamenti organici.
(La copia del foglio matricolare dello stato di
servizio costituisce l'unico documento probatorio per
l'applicazione delle norme contenute nel presente
articolo.)".